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Choses à Savoir sur la Paix Nerveuse d'Israël avec la Jordanie
Par Tovah
Lazaroff
Source :
https://www.jpost.com/arab-israeli-conflict/10-things-to-know-about-israels-jittery-peace-with-jordan-661723
Texte en anglais ci-dessous
12/3/21
Une liste des
points de crise israélo-jordaniens, dont la plupart sont centrés sur le Mont du
Temple. Israël et la Jordanie n'ont pas une paix froide, ils ont une paix
nerveuse.
La fragilité
de l'un des alliés régionaux les plus importants d'Israël - avec lequel les liens
de sécurité sont souvent décrits comme la pierre angulaire de la stabilité
régionale - a été soulignée par une série d'attaques diplomatiques qui semblent
avoir un prix au cours des dernières 24 heures.
Mercredi,
Israël a empêché le prince héritier hachémite Hussein bin Abdullah de se rendre
sur le Mont du Temple. En représailles, la Jordanie a refusé jeudi d'autoriser
le trajet de survol du Premier ministre Benjamin Netanyahu vers les Émirats
arabes unis, ce qui a entraîné l'annulation du voyage.
Il s'agit de
la dernière escarmouche diplomatique en date dans une relation de 26 ans
marquée par des crises liées à la religion, à la géopolitique et à la violence.
M. Netanyahu a peut-être passé sous silence l'incident, en soulignant que la
trajectoire de vol a été approuvée par la suite, mais il est plus difficile
d'ignorer les tensions persistantes qui couvent.
Voici un
aperçu de 10 points de crise israélo-jordaniens, dont beaucoup sont centrés sur
le Mont du Temple, comme la crise actuelle.
1. Le prince Hussein se voit refuser
l'accès au Mont du Temple
Lorsqu'il
s'agit du royaume hachémite et de sa relation avec le Mont du Temple, il n'y a
pas de petits incidents, seulement des offenses délibérées.
Israël a
peut-être interdit à Hussein d'entrer en Israël parce qu'il voulait amener une
suite de gardes de sécurité plus importante que prévu. Mais la question au cœur
du conflit est le contrôle du Mont du Temple de Jérusalem, le site le plus
sacré pour les Juifs et le troisième pour l'Islam.
D'aucuns en
Israël ont estimé que l'ampleur du dispositif de sécurité était une
démonstration délibérée de la puissance de la Jordanie et une déclaration
contre son autorité sur le site, qui se trouve à l'intérieur des frontières
souveraines d'Israël.
Un
commentateur de la radio israélienne a fait remarquer que la Jordanie devrait
désormais accepter la souveraineté israélienne sur le Mont du Temple.
La relation
de garde spéciale du Royaume hachémite avec le Mont du Temple, connu par les
musulmans sous le nom de al-Haram al-Sharif, est l'un des piliers centraux sur
lesquels repose une monarchie dont la famille prétend descendre du prophète
Mahomet et qui est fière de sa longue histoire en tant que gardienne des espaces sacrés de l'Islam.
Ainsi, le
refus israélien d'une visite d'un membre hachémite de la famille royale, même
pour des raisons techniques, est un affront public qui souligne ce que le
Royaume ressent déjà comme un lien de garde ténu avec le complexe de la mosquée
al-Aqsa à Jérusalem.
En 1924,
pendant leur « règne » sur la Palestine mandataire, les Britanniques
ont accordé au Royaume hachémite un rôle spécial de gardien de l'enceinte
d'al-Aqsa. Le traité de paix israélo-jordanien de 1994 a consacré ce rôle, mais
les événements de la dernière décennie ont rendu la Jordanie nerveuse quant au
statut futur de cette relation. L'incident frontalier de mercredi est un rappel
brutal que cette relation de garde pourrait être en péril.
2. L'annexion de la Cisjordanie
La volonté
israélienne de faire avancer un plan d'annexion de 30 % de la Cisjordanie au
cours des deux dernières années, y compris la vallée du Jourdain, a créé une
réaction immédiate de l'opinion publique jordanienne qui aurait pu menacer de
saper le royaume hachémite, si Netanyahu n'avait pas suspendu le plan en août.
Les
Palestiniens représentent plus de 50 % de la population en Jordanie, de sorte
que les tensions dans le conflit israélo-palestinien se traduisent souvent par
une pression publique sur les dirigeants jordaniens pour qu'ils adoptent un ton
plus ferme avec Israël.
Le roi
Abdallah et le ministre jordanien des affaires étrangères, Ayman Safadi, qui a
mené la campagne diplomatique mondiale contre l'annexion, ont laissé entendre
qu'ils pourraient revenir sur le traité de paix conclu en 1994 avec Israël si
l'annexion progressait. Les cicatrices de cette bataille sont encore visibles.
3. Un rôle saoudien sur le Mont du
Temple ?
Selon des
spéculations publiques, afin d'inciter l'Arabie saoudite à normaliser ses
relations avec Israël, l'administration Trump aurait envisagé d'affaiblir le
rôle unique de la Jordanie en tant que gardienne du complexe de la mosquée
al-Aqsa en offrant un rôle à la monarchie saoudienne, la Maison des Al Saoud.
Cette
décision, qui aurait constitué une violation du traité de paix de 1994, a touché
un nerf particulièrement sensible en raison de la concurrence entre les
Hachémites et la Maison des Al Saoud, en tant que gardiens spirituels de la foi
islamique.
Jusqu'au
début du 20ème siècle, la monarchie hachémite contrôlait les deux mosquées islamiques les plus
sacrées, à La Mecque et à Médine. Il y a un siècle, elle a perdu le
contrôle de La Mecque et de Médine au profit de la Maison des Al Saoud, de
sorte que son seul point d'appui sur les lieux saints de l'Islam est désormais
son rôle de gardien spécial de l'enceinte d'al-Aqsa à Jérusalem.
La
possibilité qu'Israël puisse soutenir un projet saoudien de Mont du Temple si
préjudiciable au monarque hachémite n'a pas échappé à la famille royale.
4. La volonté israélienne de modifier
le statu quo sur le Mont du Temple
Le Mont du
Temple, où se trouvait autrefois le Temple biblique, est l'un des points chauds
les plus instables du conflit israélo-palestinien.
Il est régi
par un arrangement très minutieux entre Israël, la Jordanie et le Wakf
islamique (trust islamique), qui administre le site que tout le monde peut
visiter, mais où seuls les musulmans peuvent pratiquer leur culte. L'interdiction du culte non-musulman est en
place depuis les lendemains de la guerre des Six Jours.
Le plan de
paix de l'ancien président américain Donald Trump pour résoudre le conflit
israélo-palestinien faisait allusion à un changement de ce statu quo qui
permettrait aux personnes de toutes confessions d'y prier, y compris les Juifs.
Un mouvement
politique croissant au sein de la droite israélienne, y compris de la part de
ministres du parti Likoud de M. Netanyahou, vise à autoriser le culte juif sur
le site. Netanyahu a continuellement parlé de maintenir le statu quo, mais les
commentaires persistants de ses ministres ainsi que les poussées législatives à
la Knesset ont donné à la Jordanie des raisons de s'inquiéter.
Les
avertissements persistants de la Jordanie concernant l'érosion du statu quo sur
le Mont du Temple ont, à leur tour, enflammé les Palestiniens et contribué à
déclencher des incidents violents à Jérusalem et en Cisjordanie.
5. La crise des détecteurs de métaux
sur le Mont du Temple
Une brève
crise a éclaté à l'été 2017 après que deux policiers israéliens ont été abattus
près de l'entrée de la Porte des Lions, dans la vieille ville de Jérusalem, par
trois Israéliens-Arabes, qui venaient de se rendre dans l'enceinte de la
mosquée al-Aqsa pour la prière hebdomadaire du vendredi. Après l'attaque, ils
sont repartis en courant en direction du mont du Temple, où ils ont été tués
par la police israélienne.
Pour prévenir
d'autres attaques de ce type, Israël a placé des détecteurs de métaux à
l'entrée du Mont du Temple afin de s'assurer que les fidèles musulmans ne sont
pas armés. Cette décision a immédiatement déclenché de violentes protestations
à Jérusalem et en Cisjordanie, et a créé un contrecoup diplomatique immédiat
avec la Jordanie.
Le 25
juillet, Israël a décidé de retirer les détecteurs et le calme est revenu.
C'était la
troisième crise de ce type en trois ans. Lorsque l'"intifada des
couteaux" a commencé en 2015, la Jordanie a averti Israël que ses mesures
de sécurité avaient violé le statu quo. En 2014, elle a retiré son ambassadeur
pendant trois mois après que les forces de sécurité israéliennes ont répondu
aux affrontements à al-Aqsa en pénétrant dans la mosquée principale et en
lançant des grenades à percussion.
6. Dispute au sujet d'un détenu
jordanien
En 2019, un
différend a éclaté entre les deux pays lorsqu'Israël a détenu, mais a d'abord
refusé de libérer deux Jordaniens qu'il soupçonnait de transgression de la
sécurité, Hiba Labadi et Abdul Rahman Miri. Israël ne les a libérés qu'après
que la Jordanie ait rappelé son ambassadeur.
7. Violence dans l'enceinte de
l'ambassade d'Israël à Amman.
En juillet
2017, un violent incident s'est produit dans un appartement situé dans
l'enceinte de l'ambassade d'Israël à Amman, qui a fait deux morts parmi les
Jordaniens.
Selon Israël,
un travailleur jordanien a violemment poignardé le directeur adjoint de la
sécurité de l'ambassade, alors qu'il déplaçait des meubles dans son logement.
Le propriétaire était également présent. L'agent de sécurité s'est défendu,
tirant mortellement sur Mohammad Jawawdeh, 16 ans, et blessant également
mortellement le propriétaire, Bashar Kamel Hamarneh.
La Jordanie a
affirmé que l'agent de sécurité avait inutilement tiré son arme lorsqu'une
dispute a dégénéré. Israël en a parlé comme d'une attaque terroriste, Netanyahu
saluant le garde de sécurité comme un héros.
La Jordanie a
autorisé le retour de l'agent de sécurité en Israël et l'ambassadeur de
l'époque, Einat Schlein, a quitté le pays, tandis qu'Israël a accepté de
retirer les détecteurs de métaux. Un nouvel ambassadeur israélien n'a été
envoyé en Jordanie qu'en avril 2018.
8. La Jordanie ferme l'île de la Paix
Au vu des
tensions israélo-jordaniennes, le roi Abdallah a refusé en 2019 de prolonger un
bail foncier avec Israël qui avait constitué une annexe au traité de paix de
1994 entre les deux pays.
Selon les
termes de l'accord, des terres juives privées situées près de la mer de Galilée
étaient données à la Jordanie, mais les Israéliens étaient autorisés à cultiver
le site et les touristes pouvaient visiter ce qui était devenu l'île de la Paix.
La Jordanie a
également refusé de prolonger un contrat en vertu duquel elle louait des terres
agricoles au Moshav Tzofar le long de la frontière sud entre les deux pays,
mettant fin à cet arrangement en 2020.
9. Massacre de l'île de la Paix
En 1997,
pendant le premier mandat du Premier ministre Benjamin Netanyahu, un soldat
jordanien a tué sept écolières israéliennes qui participaient à une excursion
sur l'île de la Paix. Ahmed Daqamseh a été jugé et condamné en Jordanie, qui
l'a libéré 20 ans plus tard, en 2017.
10. Échec d'un complot du Mossad
visant à empoisonner Khaled Mashaal en Jordanie
Un complot du
Mossad visant à empoisonner l'ancien chef du Hamas Khaled Mashaal en Jordanie
en 1997 a été déjoué par les forces de sécurité du pays, mais seulement après
que le poison ait été injecté. Israël a donné l'antidote à la Jordanie et a
libéré des prisonniers palestiniens, dont le cheikh Ahmed Yassin, en échange de
la libération et du retour des deux agents du Mossad.
..
10 things to know
about Israel's jittery peace with Jordan
by Tovah Lazaroff
Source: https://www.jpost.com/arab-israeli-conflict/10-things-to-know-about-israels-jittery-peace-with-jordan-661723
12/3/21
A list of Israeli-Jordanian crisis points, most of which center on the Temple Mount. Israel and Jordan don’t have a cold peace, they have a jittery peace.
The fragility of one of Israel’s most important regional allies – with whom security ties are often described as a cornerstone of regional stability – was underscored by a series of apparent tit-for-tat diplomatic price-tag attacks over the last 24 hours.
On Wednesday, Israel prevented Hashemite Crown Prince Hussein bin Abdullah from visiting the Temple Mount. Jordan in retaliation refused on Thursday to authorize Prime Minister Benjamin Netanyahu flight path to the United Arab Emirates, causing the trip's cancellation.
It's the latest diplomatic skirmish in a 26-year relationship fraught with crises brought on by religion, geo-politics and violence. Netanyahu might have glossed over the incident, pointing out that the flight path was later approved, but it's harder to brush away the persistent simmering tensions.
Here is a look at 10 Israeli-Jordanian crisis points, many of which center around the Temple Mount, as the present crisis does.
1. Prince Hussein
denied access to Temple Mount
When it comes to the Hashemite Kingdom and its relationship to the Temple Mount, there are no minor mishaps, only deliberate slights.
Israel might have barred Hussein from entering Israel because he wanted to bring a security retinue that was larger than agreed. But the issue at the heart of the dispute is about control of Jerusalem’s Temple Mount, the most holy site for Jews and third-holiest site for Islam.
But the issue at the heart of the dispute was about control of Jerusalem's Temple Mount, Judaism's most holy site and Islam's third holiest.
There were those in Israel who felt the size of the security details was a deliberate show of Jordanian power and a statement against its authority over the site, which lies within Israel’s sovereign borders.
One Israel Radio commentator noted that by now, Jordan should accept Israeli sovereignty over the Temple Mount.
The Hashemite Kingdom’s special custodial relationship to the Temple Mount, known to Muslims as al-Haram al-Sharif, is one of the central pillars on which rests a monarchy whose family claims to descend from the Prophet Mohammed, and which takes pride in a long history as the keeper of holy Islamic spaces.
So an Israeli refusal of a visit by a Hashemite member of the Royal Family, even for technical reasons, is a public affront that underscores what the Kingdom already feels has become a tenuous custodial tie to al-Aqsa Mosque compound in Jerusalem.
The British in 1924 during its rule over Mandatory Palestine granted the Hashemite Kingdom a special custodial role over the al-Aqsa compound.
The 1994 Israeli-Jordanian Peace Treaty enshrined that role, but events over the last decade have made Jordan nervous about the future status of that relationship. Wednesday's border snafu was a stark reminder that its custodial relationship could be in jeopardy.
2. West Bank
annexation
Israeli willingness to advance a plan to annex 30% of the West Bank over the last two years, including the Jordan Valley, created an immediate public backlash among the Jordanian public that could have threatened to undermine the Hashemite Kingdom, had Netanyahu not suspended the plan in August.
Palestinians make up over 50% of the population in Jordan, so tensions in the Israeli-Palestinian conflict often translate into public pressure on the Jodanian leadership to take a hasher tone with Israel.
King Abdullah and the country's Foreign Minister Ayman Safadi, who led the global diplomatic campaign against annexation, hinted throughout that they could renege on the country's 1994 peace treaty with Israel should annexation move forward. The scars from that battle are still visible
3. A Saudi role on
the Temple Mount?
There was public speculation that in order to entice Saudi Arabia to normalize ties with Israel, the Trump administration had considered weakening Jordan’s sole role as custodian of al-Aqsa Mosque compound by offering a role to the Saudi Arabian monarchy, the House of Saud.
It was a move that would have been a violation of the 1994 peace treaty, and which struck a particularly sensitive nerve because of the competition between the Hashemites and the House of Saud as the spiritual keepers of the Islamic faith.
Until the early 20th century, the Hashemite monarchy had controlled the two holiest Islamic mosques in Mecca and Medina.
A century ago, it lost control of Mecca and Medina to the House of Saud, so its only foothold on Islamic holy spaces is now its special custodial role over the al-Aqsa compound in Jerusalem.
The possibility that Israel could back a Saudi Temple Mount plan so detrimental to the Hashemite monarch was not lost on the royal family.
4. Israeli drive to
change Temple Mount status quo
The Temple Mount, where the biblical Temple once stood, is one of the most volatile flash points in the Israeli-Palestinian conflict.
It is governed by a very careful arrangement among Israel, Jordan and the Islamic Wakf (Islamic trust), which administers the site that everyone can visit but where only Muslims can worship. The ban on non-Muslim worship has been in place since the aftermath of the Six Day War.
Former US president Donald Trump’s peace plan to resolve the Israeli-Palestinian conflict alluded to a change in that status quo that would allow for those of all faiths to pray there, including Jews.
There has been a growing political movement within the Israeli Right, including by ministers of Netanyahu’s own Likud Party, to allow Jewish worship at the site.
Netanyahu has continually spoken of maintaining the status quo, but persistent comments by his ministers as well as legislative drives in the Knesset has given Jordan cause for concern.
Jordan's persistent warnings about the erosion of the Temple Mount status quo has, in turn, inflamed Palestinians and helped spark violent incidents in Jerusalem and the West Bank.
5. Temple Mount metal
detector crisis
A brief crisis erupted in the summer of 2017 after two Israeli policemen were shot to death by the Lion’s Gate entrance to Jerusalem’s Old City by three Israeli-Arabs, who had just visited al-Aqsa Mosque compound for the weekly Friday prayers. After the attack they ran back in the direction of the Temple Mount, where they were killed by Israeli police.
To prevent further such attacks, Israel placed metal detectors at the entrance to the Temple Mount to ensure that Muslim worshipers were not armed. The decision sparked immediate violent protests in Jerusalem and the West Bank, and created an immediate diplomatic backlash with Jordan.
By July 25, Israel decided to remove the detectors and calm was restored.
It was the third such crisis in three years. When the “knife intifada” began in 2015, Jordan warned Israel that its security measures had violated the status quo. In 2014, it withdrew its ambassador for three months after Israeli security forces responded to clashes at al-Aqsa by entering the main mosque and throwing percussion grenades.
6. Dispute over
Jordanian detained
In 2019, a dispute broke out between the two countries when Israel detained but initially refused to release two Jordanians it suspected of security transgression, Hiba Labadi and Abdul Rahman Miri. Israel released them only after Jordan recalled its ambassador.
7. Violence at the Israeli
Embassy compound in Amman
In July 2017, a violent incident occurred in an apartment within the Israel Embassy compound in Amman that left two Jordanians dead.
According to Israel, a Jordanian worker violently stabbed the embassy’s deputy director of security, while moving furniture in his home. The landlord was also present. The security guard defended himself, fatally shooting 16-year-old Mohammad Jawawdeh, and also mortally wounding the landlord, Bashar Kamel Hamarneh.
Jordan claimed that the security guard had unnecessarily fired his gun when a dispute turned violent. Israel spoke of it as a terror attack, with Netanyahu hailing the security guard as a hero.
Jordan allowed the security guard to be returned to Israel and then-ambassador Einat Schlein left the county, while Israel agreed to remove the metal detectors. A new Israeli ambassador was sent to Jordan only in April of 2018.
8. Jordan shuts down
Island of Peace
In light of Israeli-Jordanian tensions, King Abdullah in 2019 refused to extend a land lease with Israel that had been an annex to the 1994 peace treaty between the two countries.
Under the terms of the deal, privately owned Jewish land near the Sea of Galilee was given to Jordan, but Israelis were allowed to farm the site and tourists could visit what had become known as the Island of Peace.
Jordan similarly refused to extend a contract under which it leased farm land to Moshav Tzofar along the southern border between the two countries, ending that arrangement in 2020.
9. Island of Peace
massacre
In 1997, during Prime Minister Benjamin Netanyahu’s first term in office, a Jordanian soldier killed seven Israeli school girls who were on a field trip to the Island of Peace. Ahmed Daqamseh was tried and convicted in Jordan, which released him 20 years later in 2017.
10. Failed poison
plot by Mossad against Khaled Mashaal in Jordan
A Mossad plot to poison former Hamas leader Khaled Mashaal in Jordan in 1997 was foiled by the country’s security forces, but only after the poison had been injected. I
srael gave Jordan the antidote and freed Palestinian prisoners, including Sheikh Ahmed Yassin, in exchange for the release and return of the two Mossad agents.