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Le Liban est Entré dans un Cycle de Crises sans Fin

De nombreux facteurs ont contribué aux crises en cascade qui frappent le Liban - d'un gouvernement fracturé à une économie en panne.

Par SETH J. FRANTZMAN, journaliste au Jerusalem Post  

5/7/2021

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Texte en anglais ci-dessous

 

Il est difficile de déterminer exactement quand la crise actuelle du Liban a commencé. Il y a eu des manifestations fin juin à propos d'une hausse du prix du carburant et des protestations contre les banques le 26 juin, lorsque des manifestants ont attaqué la « Lebanese Swiss Bank » et d'autres succursales alors que la monnaie libanaise atteignait des planchers records.

Ces types d'attaques ont déjà eu lieu auparavant, lorsque des banques ont été visées en avril 2020. Et ces crises sont liées au fait que le Liban n'a pas de nouveau gouvernement malgré le fait que le Premier ministre désigné Saad Hariri soit en voyage à l'étranger pour trouver des soutiens dans les Émirats arabes unis, en Turquie et en Égypte. Le ministre israélien de la défense, Benny Gantz, a proposé de fournir une assistance au Liban. 

Le Liban est en proie à une longue et lente catastrophe. Comme une coulée de boue qui prend de l'ampleur avec le temps. Le pays a un système politique en panne et est divisé selon des lignes sectaires. Le Liban possède également un État armé au sein d'un État, le Hezbollah, qui siphonne de l'argent, joue un rôle dans la sécurité, commet des assassinats extrajudiciaires et exploite de plus en plus un réseau parallèle de services de santé, bancaires, de construction et même de supermarchés. Ces facteurs ont creusé le Liban, le laissant comme une coquille vide. 

Avec tout cela, la crise actuelle porte sur les prix du carburant et la baisse des taux de change. Selon Al-Jazeera, « le pays à court d'argent importerait désormais du carburant à 3 900 livres libanaises pour un dollar, au lieu de 1 500 ». Une source ministérielle a déclaré à Al-Jazeera que le prix d'un réservoir d'essence pourrait presque doubler. La décision a été prise suite à une réunion la semaine dernière entre le président Michel Aoun, le gouverneur de la banque centrale Riad Salameh, le ministre intérimaire de l'énergie Raymond Ghajar et le ministre intérimaire des finances Ghazi Wazni au palais de Baabda.

Entre-temps, le plus haut diplomate de l'Union européenne a critiqué les politiciens libanais pour leur retard dans la formation d'un nouveau gouvernement. Les sanctions pourraient arriver bientôt. Hariri, qui n'a pas réussi jusqu'à présent à former un gouvernement, a de nouveau reçu le soutien de ses électeurs sunnites ces derniers jours. « Le Conseil suprême de la charia islamique, qui représente la communauté sunnite et ses dirigeants au Liban, a renouvelé son soutien à Saad Hariri, le premier ministre désigné, dans un contexte d'escalade de la contestation de l'incapacité à former un gouvernement dans le pays », rapporte Arab News. 

La banque centrale et les institutions bancaires du Liban sont également sur la corde raide. Le 3 juin, Reuters a noté que le gouverneur de la banque centrale du Liban a rassuré les déposants en leur disant qu'elle n'était pas en faillite et que les dépôts des gens étaient en sécurité et seraient bientôt remboursés, après être revenu sur une décision d'arrêter les retraits qui avait déclenché des manifestations de rue.

Le désastre s'amplifie et l'on craint que le PIB du Liban ne continue à baisser, de quelque 30% au cours des dernières années. Reuters note que la crise financière a anéanti des emplois, suscité des inquiétudes quant à l'augmentation de la faim et placé plus de la moitié de la population libanaise sous le seuil de pauvreté. La livre libanaise a perdu environ 90% de sa valeur depuis fin 2019.

Qui profite de la ruine qui frappe le Liban ? Le Hezbollah. Le Hezbollah n'a pas perdu de devises ni perdu ses économies. C'est surtout la classe moyenne libanaise qui a été détruite. De toute façon, la classe supérieure gardait son argent à l'étranger dans des banques étrangères et était fantastiquement corrompue, ce qui a contribué à mener le pays à son état actuel. Le Hezbollah, quant à lui, a continué à éponger les biens de l'État, s'appropriant de plus en plus de ce qui ressemble à des rôles gouvernementaux. Cela signifie essentiellement qu'à l'avenir, le Hezbollah ne sera pas un "État dans l'État" au Liban, mais que le Hezbollah aura en son sein un État appelé Liban, car la relation de pouvoir a été inversée.

Les puissances occidentales ont contribué à encourager ce système dans lequel le Hezbollah a été autorisé à conserver un vaste arsenal de quelque 150 000 roquettes et à contrôler une partie du Liban. L'Iran a également alimenté le Hezbollah et la guerre civile syrienne a permis au Hezbollah d'agir comme les établissements des affaires étrangères et de la défense du Liban, faisant essentiellement ce que les ministères des affaires étrangères et de la défense sont censés faire. Le Hezbollah a envoyé des milliers de combattants en Syrie et a mené la politique étrangère du Liban. Les dirigeants du Hezbollah ont ouvertement plaidé pour un repositionnement du Liban afin qu'il soit lié à l'Iran et à la Chine, et qu'il prenne ses distances avec les États-Unis. La France a tenté une médiation, sans succès. Les Libanais en ont payé le prix. 

La crise sans fin remonte à loin. Le Liban a été meurtri par une guerre civile dans les années 1970 et 1980. Il a toutefois cherché à tourner la page avec la fin de la guerre froide et un accord négocié par l'Arabie saoudite. En apparence, les sunnites et les chiites ont gagné tandis que la communauté chrétienne a perdu, mais le résultat final a été une division continue du pays.

Lorsqu'Israël a quitté le Liban en 2000, le Hezbollah n'a pas déposé les armes, mais s'est plutôt mis sous stéroïdes en s'armant. En 2005, le Hezbollah a assassiné le populaire ancien Premier ministre Rafik Hariri dans un bombardement massif et en 2006, le Hezbollah a attaqué Israël et provoqué une guerre massive.

En 2008, il s'empare d'une partie de Beyrouth lors d'affrontements armés. Il a ensuite entrepris de prendre le gouvernement en otage jusqu'à ce qu'il puisse mettre au pouvoir le président qu'il a choisi, Michel Aoun. Pendant des années, le Liban n'a pas eu de président pendant que le Hezbollah attendait. Aujourd'hui, alors que la crise du Liban s'aggrave, le Hezbollah continue de renforcer son emprise et d'entraîner le Liban dans une série de crises sans fin.

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Lebanon has entered a cycle of unending crisis

Many factors have contributed to the cascading crises that afflict Lebanon — From a fractured government to a broken economy.

By SETH J. FRANTZMAN   

JULY 5, 2021

It’s difficult to pinpoint exactly when Lebanon’s current crisis began. There were protests in late June over a fuel price hike and protests against banks on June 26 when protesters attacked the Lebanese Swiss Bank and other branches as the Lebanese currency hit record lows.

These types of attacks have taken place before when banks were targeted in April 2020. And these crises go back to the fact Lebanon lacks a new government despite Prime Minister-designate Saad Hariri being on a foreign trip to drum up support in the UAE, Turkey and Egypt. Israel’s Defense Minister Benny Gantz has offered 

to provide assistance to Lebanon.  

Lebanon is in a long, slouching, slow-moving disaster. Like a mud slide that gains momentum over time. The country has a political system that is broken and is a country divided along sectarian lines. Lebanon also has an armed state within a state called Hezbollah that siphons off cash, plays a role in security, carries out extrajudicial assassinations and increasingly operates a parallel network of health, banking, construction and even supermarket services. These factors have hollowed out Lebanon, leaving it as an empty shell.  

With all that, the current crisis is over fuel prices and declines in exchange rates. According to Al-Jazeera “the cash-strapped country would now import fuel at 3,900 Lebanese pounds to the dollar, as opposed to 1,500. A ministerial source told Al-Jazeera the price of a tank of petrol could almost double. The decision was made following a meeting last week between President Michel Aoun, central bank Governor Riad Salameh, caretaker Energy Minister Raymond Ghajar, and caretaker Finance Minister Ghazi Wazni at Baabda Palace.” 

Meanwhile the European Union’s top diplomat has slammed Lebanese politicians for delays in forming a new government. Sanctions could come soon. Hariri, who has failed so far to form a government, received support from his Sunni constituents again in recent days. The Supreme Islamic Sharia Council, “which represents the Sunni community and its leaders in Lebanon, has renewed its support for Saad Hariri, the prime minister-designate, amid an escalating dispute over the failure to form a government in the country,” Arab News reported.  

Lebanon’s central bank and banking institutions are also on the brink. On June 3, Reuters noted that “the governor of Lebanon's central bank reassured depositors that it was not bankrupt and that people's deposits were safe and would be returned soon, after reversing a decision to stop withdrawals that triggered street protests.”

The disaster is growing and there are warnings that Lebanon’s GDP will continue to fall, down some thirty percent in the last years. Reuters notes “the financial crisis has wiped out jobs, raised concerns for growing hunger and put more than half of the Lebanese population below the poverty line. The Lebanese pound has lost around 90% of its value since late 2019.”

Who benefits from the ruin being visited on Lebanon? Hezbollah. Hezbollah has not lost currency or lost its savings. Mostly Lebanon’s middle class has been destroyed. The upper class anyway kept money abroad in foreign banks and were fantastically corrupt, helping to lead the country to its current state. Hezbollah, meanwhile, has continued to sponge up state assets, taking over more and more of what looks like government roles. That essentially means that in the future Hezbollah will not be a “state within a state” in Lebanon, but rather Hezbollah will have a state within it called Lebanon, because the power relationship has been reversed.

Western powers helped encourage this system in which Hezbollah was allowed to keep a vast arsenal of some 150,000 rockets and control part of Lebanon. Iran fueled Hezbollah as well and the Syrian civil war let Hezbollah act as the foreign and defense establishments of Lebanon, essentially doing what the foreign and defense ministries are supposed to do. Hezbollah sent thousands of fighters to Syria and conducted foreign policy for Lebanon. Hezbollah leaders have openly argued for repositioning Lebanon to be linked to Iran and China, and distancing it from the US. France has tried to mediate, unsuccessfully. The Lebanese have paid the price.  

The endless crisis goes back a long way. Lebanon was battered by a civil war in the 1970s and 1980s. However it sought to put that behind it with the end of the Cold War and a deal brokered by Saudi Arabia. Ostensibly, Sunnis and Shi’ites gained while the Christian community lost out but the end result was a continuing division in the country.

When Israel left Lebanon in 2000, Hezbollah didn’t put down its arms but rather put itself on steroids as it armed itself. In 2005, Hezbollah murdered the popular former Prime Minister Rafik Hariri in a massive bombing and in 2006 Hezbollah attacked Israel and provoked a massive war.

In 2008 it took over part of Beirut in armed clashes. Then it set about holding the government hostage until it could get its chosen president, Michel Aoun into power. Lebanon lacked a president for years as Hezbollah waited. Now, as Lebanon’s crisis deepens, it continues to strengthen its grip and push Lebanon into a series of endless crises.